澳门威尼人斯

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在全县农村集体产权制度改革宣传动员大会暨清产核资业务培训会上的讲话

【发布时间:2019-03-07】 【来源:澳门威尼人斯县政府办】

  

县人民政府副县长 唐郁鑫 

201919日) 

  

同志们  

    今天,我们在这里召开全县农村集体产权制度改革动员培训会,主要目的是深入贯彻落实中央、省、州农村集体产权制度改革工作精神,安排部署全县农村集体产权制度改革工作。之所以选择在年初召开此次会议,一方面是农村集体产权制度改革工作意义重大,县委政府高度重视,另一方面农村集体产权制度改革点多面广,涵盖多个领域,只有做到早安排、早部署,才能确保圆满完成工作任务。下面,我就做好农村集体产权制度改革工作强调几点意见,稍后,张建荣同志还将对具体工作进行详细安排部署,大家务必要对号入座、深入领会、主动落实。 

    一、认清形势、提高站位,增强农村集体产权制度改革的责任感和紧迫感 

    推进农村集体产权制度改革不仅仅是贯彻落实十九大精神的重要举措,也是认真践行习总书记关于“三农”工作作出一系列重要指示的重要抓手,是一项硬指标、硬任务作为传统农牧大县,县委县政府一直坚持发展壮大农村集体经济作为“三农”工作的重中之重,通过多年奋斗努力农村集体产权管理日益规范,产权归属不清晰,保护不严格,流转不顺畅等问题仍然比较突出,一定程度上制约了农村集体经济的发展活力。当前,我县正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,破除束缚集体经济发展的体制机制障碍至关重要为此,我们要从全局、从讲政治的高度,充分认识做好这项工作的政治意义和社会意义,自觉把思想和行动统一到中央和省、州决策部署上来,统一到县委政府的工作要求上来,不断增强推进农村集体产权制度改革的主动性和自觉性,从根本上改变我县农村集体经济“散小弱”的局面,为实施乡村振兴战略、实现“一地三区”“五个澳门威尼人斯”建设目标奠定坚实基础。 

    二、扭住关键、精准发力,高质量高标准推进各项改革任务 

    去年,我县制定出台《澳门威尼人斯县农村集体产权制度改革工作实施方案》,明确提出“从2018年开始,按照时间服从质量的要求,到20196月基本完成农村集体资产清产核资工作,再用1年半的时间完成农村集体资产成员认定及股权量化工作,到2020年底全面完成农村集体产权制度改革工作。”的总体目标。改革过程中,大家一定要遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,做到全面、准确、不遗漏,决不能搞照本宣科、生硬执行,“一股了之,吃光分净”,留下“后遗症”。 

    一是要科学推进农村集体产权制度改革工作各乡镇、县农村集体产区制度改革办公室要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,参照《四川省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》,指导农村集体经济组织做好成员身份确认工作,建立健全成员登记备案机制。成员身份的确认既要坚持民主协商,让多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女、农村外出务工人员合法权益。 

    二是要有序推进农村集体产权制度改革工作。大家一定要充分地认识到农村集体产权制度改革工作的长期性和艰巨性,切记急功近利、眉毛胡子一把抓,要沉下心来做事,对照时间节点分步骤、有条理的推进改革工作,要把改革重点在有经营性资产的村(组),特别是国道周边村、旅游村和经济发达村开展。优先经营性资产及未承包到户的资源性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员,作为其参加集体收益分配的基本依据,做到步步为营、各个击破。 

   三是要稳步推进农村集体产权制度改革工作。习近平总书记在201712月底中央农村工作会议上要求“要稳步推进农村集体产权制度改革,全面开展清产核资,进行身份确认、股份量化,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东”。为此,我们推进改革工作一定要把握好度,无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。要顺应农民群众的新期待,赋予农民对集体资产更多的权能,维护农民的合法权益,增加财产性收入,全面拓宽农民的增收渠道。 

    三、强化保障、提升能力,切实把农村集体产权制度改革抓牢 

    一要坚持统筹协调。县农村集体产区制度改革办公室要履行好牵头、协调、抓总职责。各乡镇“一把手”要亲自挂帅,组建专班,承担领导责任。县级有关部门要明确任务分工、制定工作措施,多沟通、多配合,创造保障条件,特别是财政部门要保障好改革工作经费,确保事有人管、责有人负。 

   二要搞好学习培训。工作人员的业务能力和群众参与度是影响改革工作顺利进行的一个重要因素。大家要认真听课,细心领会,真正吃透精神、把握实质。回去以后,要深入基层,加强政策解读和培训,用亲民的语言解读好改革文件精神,让基层干部群众全面了解改革目的和政策要求,积极响应,营造支持改革、参与改革的浓厚氛围。 

   三要严格督导检查。各乡镇、县农村集体产区制度改革成员单位开展经常性督导,及时发现和解决改革中遇到的苗头性、倾向性问题,严肃查处和纠正弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益的行为。同时,要善于抓正面典型,发现总结基层和群众的创新举措和鲜活经验,以点带面推动改革落地。 

   同志们,深化农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,关系全局,责任重大,此次会议意味着全县农村集体产权制度改革工作正式拉开序幕,大家务必要以高度责任感和使命感,发扬勇于担当作风,提高认识、真抓实干,确保圆满完成改革任务。 

    谢谢大家 

 

 

 

 

审核:胡泉涌 责编:罗知王么
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